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今年以来，我国吸引外资依然保持稳定增长态势，1—11月同比增长2.6%，引资规模保持全球第二位，显示了外资对中国发展前景的强劲信心。

河北省安委办日前发出紧急通知，决定在全省开展复工复产安全生产大检查，检查将持续至新冠肺炎疫情防控结束。复工复产企业执行安全生产“八个必须”要求情况。“八个必须”即：必须加强疫情防控、必须制定复工复产方案、必须召开安全专题会议、必须进行安全教育培训、必须开展风险隐患排查、必须严格危险作业防控、必须加强外委施工安全管理、必须制定应急处置预案。

3月10日下午，唐山市生态环境局召开蓝天保卫战专项攻坚行动动员部署会。此次专项攻坚行动重点突出强化环境执法、加快推进重点治理项目，深化重点区域治理，成立唐山市路南区、唐山市路北区、唐山市高新区、唐山市开平区、唐山市古冶区、唐山市丰南区、唐山市丰润区7个区域专项攻坚组和治企专班、治尘专班、治车专班、治油烟专班、巡查专班、督查专班、唐钢专班7个重点攻坚专班，双向发力，采取点面结合、查考并行、政企同督方式，科学治污、依法治污、精准治污。既紧盯空气环境质量综合指数下降率，又查发现环境问题数量、环境执法立案数量、大气污染治理工作任务进展情况。同时，建立处（室）、单位包联包片制度，由处(室)、单位负责人任组长，对其他县（市、区）进行专项督导。

“今年引资的一个重要特点，就是几十亿甚至百亿美元级大型外资项目增多。”孟玮介绍，上海特斯拉电动汽车项目也是特斯拉在海外大的投资项目，今年初动工、今年底投产，被不少网友称之为“中国速度”，这也充分体现了企业投资意愿和政府行政效率的有效结合。“相信今后一段时间，还会有一批新能源、新型石化、电子信息等领域的外资大项目陆续落地。”

孟玮表示，外资大项目的快速推进，显示了外资对中国发展前景的强劲信心。下一步，继续推动优化外商投资环境，推进我国新一轮对外开放取得积极进展，发改委将会同有关方面主要做好三方面工作。

做好《外商投资法》及配套法规实施工作。《外商投资法》将于明年1月1日起正式实施，近日刚刚审议通过的《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》也将与《外商投资法》同步配套实施，新的外资法律法规体系将为投资者提供更有力的保护、更高效的服务、更公平的市场。

进一步扩大对外开放。明年，我国将再次修订外资准入负面清单，在更多领域允许外商独资经营，清单之外不能设限，保障外资企业国民待遇。

继续促进投资便利化。我国将继续深化利用外资领域“放管服”改革，完善管理体制，简化审批程序，做好外资项目落地服务。

“相信随着这些新举措的实施，我国外商投资环境会进一步优化，外商投资便利化程度会进一步提高，会有越来越多的外资项目落地中国。”孟玮说。

今年支持中西部铁路建设的中央财政投资同比增加约47%

前11月，基础设施投资同比增长4.0%，增速比1—10月份回落0.2个百分点。其中，铁路运输业投资增长1.6%，增速回落4.3个百分点；道路运输业投资增长8.8%，增速加快0.7个百分点。

基建领域，既能补短板，又能稳投资。孟玮介绍，近年来，发改委持续加大对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度。仅铁路方面，16个“双百”工程交通扶贫铁路项目中，已开工建设15个，后一个项目西宁至成都铁路近期将可研批复；今年42个计划新开工及储备铁路项目中，有33个项目位于中西部地区和东北地区。同时，今年安排中央预算内投资436亿元支持中西部地区铁路建设，较2018年增加140亿元，同比增长约47%。

明年是“十三五”规划收官之年和全面小康社会建成之年，交通基础设施领域还有哪些大项目会上马呢？孟玮分别介绍了铁路、公路和水运领域的基建项目。

铁路方面，重点是围绕铁路高质量发展，着力支撑服务战略，科学扎实推进川藏铁路规划建设，加快推进长江沿江高铁、沿海高铁等“八纵八横”高铁骨干通道项目和中西部铁路建设；积极支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路规划建设；推进枢纽配套工程和铁路专用线等“后一公里”项目建设。

公路方面，一是加快公路网骨干线路建设，包括对支撑重大战略具有重要意义的地方高速公路建设。二是推进百万公里农村公路建设。大力支持集中连片特困地区通大型易地扶贫搬迁集中安置点公路、抵边自然村通硬化公路和乡村旅游公路等项目建设，进一步满足贫困地区居民基本交通出行需要。

水运方面，重点是服务长江经济带发展、长三角一体化等战略实施，发挥水运在综合交通运输体系中的比较优势，按照“深下游、畅中游、延上游、通支流”的思路，不断加强长江等内河高等级航道网建设。

“在交通基础设施建设推进过程中，我们将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成精准有效投资，坚决不搞‘大水漫灌’，科学有序推进这些重大项目。”孟玮说。

我国启动投资法规执法检查，疏解治理投资堵点

稳投资，既要有好项目投向市场，也要有充足的资金支撑。

今年以来，发改委通过开展“信易贷”和发行企业债券，加大对民营企业和中小企业融资支持力度，取得积极进展。

一方面，通过加强信用信息归集共享，银企信息不对称问题。截至目前，相关金融机构已向符合条件的企业发放包括“银税互动”在内的“信易贷”资金超过1.5万亿元。

另一方面，积极推进企业债券融资。今年以来，积极支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业发债融资，目前已累计核准优质民营企业发债310亿元。对中小微企业，通过小微企业增信集合债、创业投资类企业债券、双创孵化专项债券等多种方式，充分发挥企业债券在支持中小企业发展方面的作用。截至目前，已核准小微企业增信集合债58只487.5亿元，创业投资类企业债券15只432.5亿元，双创孵化专项债券34只450.7亿元。

稳投资，还要继续减少“路障”，破除“门槛”。发改委日前启动了“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动，对现行投资审批部门规章和规范性文件进行合法性审查。

孟玮介绍，这次审查有三个显著特点。

一是彻底清理审批事项。二是全面规范设定依据。三是实行清单管理。合法性审查结束后，国务院和省级投资主管部门将会同有关方面，对符合法律法规、确需保留的事项，制定和省两级投资审批事项清单，将、省、市、县四级实施的审批事项一律纳入清单，列明审批事项名称、限定适用范围、明确申请材料，实现清单之外无审批。

在楼市下行周期，大部分城市之前的新建住宅限制签约房源逐渐释放，使得统计口径为网签价格的新房数据依然上行。大部分城市新建商品房价格失真，房价更多要看二手房价格。 

继11月地产调控次数刷新年内纪录后，楼市定向微调仍在加码。从国土北端的黑龙江、长江中游的长沙，到位于珠三角的广佛，各地密集出台资金审查或人才引进措施。中原地产研究中心统计，今年全国房地产调控次数已达575次，远超去年全年450次。

业内人士表示，重大项目建设是激发有效投资、带动有效需求的重要途径，数万亿投资将成为稳增长的重要力量。3月12日，从自然资源部了解到，为加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划，矿产资源规划（2021-2025年）编制工作全面启动。 规划基期为2020年，2025年为目标年，展望到2035年。自然资源部表示，矿产资源规划（2021-2025年）将优化资源勘查开发保护布局与结构。结合环境承载能力、资源禀赋和区域产业布局等因素，科学划分各类规划区，明确时序安排和管理措施；建设能源资源基地，确保资源稳定供给；划定战略性矿产资源保护区、规划矿区、重点勘查区、重点开采区。

近日，国新办就支持产业链协同有序复工复产有关情况举行资讯发布会。工信部介绍，全国除湖北外的规上工业企业平均开工率超过95%，企业人员平均复岗率约为80%，中小企业开工率已达到了60%左右。发改委等23部门于3月13日联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（以下简称《意见》）。

针对土地端房企资金性质，黑龙江严控态度明确。多位业内专家表示，如果非自有资金进入土拍市场，随着参与者增多可能会推高成交价格。此举有利于土地市场和预期稳定，对于违规企业会给予重罚，不能拍地意味不能滚动开发，房企对待土地拍卖会更为谨慎。

往南行进，分别位于长江中下游的长沙、张家港，却均因楼市政策引发暧昧不明的争论。

12月11日，长沙市发改委发文，对商品房价格的构成进行规范，并将商品房的平均利润率限定在6%~8%。消息再度引起舆论关注。12月12日早间，长沙市发改委回应称，这是长沙2017年新政有效期满后的延续，且仅适用于成本法监制商品住房。

同样在12月11日，张家港市房产交易中心工作人员称，取消限售过户的政策已经停止。而就在前一日，上述机构工作人员称，房屋不满两年可以直接过户，没有限售要求。类似调控“一日游”远非首次，今年7月，河南开封宣布取消“限售”，第二天该市又宣布撤销政策。

暂放争论，往陆地南端继续前行。此时，调控步伐呈现活跃态势，从西南地区的成都、到世界第四大湾区内的深圳、广州、佛山，“松绑”动作不断。其中成都解除高新南区居民限购约束，佛山等城则通过人才政策拓宽购房窗口。

“今年的楼市政策一直是双向调控，既有放松，又有收紧。”中原地产首席分析师张大伟指出。但整体调控力度依然惊人，11月全国地产调控次数刷新今年纪录，高达72次。在地方政府紧锣密鼓的调整下，2019年初至今，房地产调控次数合计达575次，远超去年全年450次。

值得注意的是，多城密集启动人才政策调整购房资格，这是近期调控力度高企的主要原因。数据显示，全国累计超过20城在11月发布各类人才政策，在包括佛山、南京、上海、成都、中山等接近10城新政中，都有与人才购房资格、购房补贴的相关内容。

不管调控松紧如何，地方基于土地财政而“托底”楼市却大同小异。譬如，佛山去年卖地收入894亿元，一般公共预算收入703亿元，对土地的依赖度高达127.1%。同时，佛山今年前10个月成交新房92492套，自3月来已出现罕见6连跌。土地财政依赖症不减，若楼市处于降温通道，仍是难以承受之痛。

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统计局消息，2月份，70个大中城市房地产市场价格涨幅稳中有落。初步测算，2月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比持平，上月为上涨0.4%。其中，北京上涨0.1%，上海和深圳持平，广州下降0.1%。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比微涨0.1%，涨幅比上月回落0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比微涨0.1%，涨幅比上月回落0.3个百分点。
韩国钢铁协会统计显示，2月韩国国产钢材出口量为244万吨，同比减少2.4%，继1月同比减少3%之后，连续第二个月下滑。近3年韩国钢材出口逐年减少，从2017年的3167万吨减至2018年的3044万吨、2019年的3038万吨。相反，韩国进口钢材去年有所增加。分析称,随着中国经济放缓和钢铁价格下跌,中国钢材大量流入韩国。
 统计局：1-2月份，基本原材料生产平稳，生铁、粗钢、平板玻璃、十种有色金属产量分别增长3.1%、3.1%、2.3%和2.2%。全国采购经理调查数据结果显示，截至2月25日，大中型制造业企业复工率达到85.6%，生产经营活动正有序恢复。前11个月，中国进出口总额增长2.4%，其中出口增长4.5%，中国与欧盟、东盟、“一带一路”沿线等主要贸易伙伴经贸往来均稳步增长。同期，中国实际利用外资同比增长6%，其中高技术产业利用外资增长接近30%。 第三个，是“改善”。 先是经济结构继续改善。11月份，内需对经济增长拉动作用继续增强，投资和市场销售增速均快于出口。内需中，消费增长又继续快于投资增长。 统计局资讯发言人付凌晖举例说，从产业结构看，11月份，高技术产业和装备制造业增长均明显快于规模以上工业增长；服务业中，信息技术、软件传输业、商务及租赁服务业等现代服务业增长，也都快于全部服务业生产指数增长。 再是市场预期出现改善。11月份，中国制造业PMI为50.2%，较上月上升0.9个百分点，连续数月低于临界点后再度回升至荣枯线以上。中国银行研究院博士后叶银丹称，这表明内外需求均在改善，且内需改善大于外需。 综合以上三个关键词，付凌晖指出，这充分体现出在国际环境复杂严峻条件下，中国经济确实具有强大的韧性、潜力和回旋空间，也说明中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。 具体而言，他认为，明年中国宏观调控政策基调为“稳字当头”，预计将强化逆周期调节，在与“十三五”目标存在差距的指标间发力。财政货币政策将更加协调，共同发力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。

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